4¿ùÀº Á¤³ç ÀÜÀÎÇÑ ´ÞÀΰ¡. È𳯸®´Â ²ÉÀÙµé »çÀÌ·Î ¸·¹ÙÁö ¼±°Å À¯¼¼°¡ ¾îÁö·´´Ù. "³»°¡ ´õ·´´Ù°í? ³Ê´Â ´õ ´õ·´ÀݾÆ!" ÀÌ·± ³×°ÅƼºêº¸´Ù ¿ì¸® Á¤Ä¡¸¦ Àß Ãà¾àÇÏ´Â ¸»Àº ¾øÀ» °ÍÀÌ´Ù. ¿ì¸® Á¤Ä¡ÀÇ Á¤±Ç ±³Ã¼´Â ÇÑ ¼¼·ÂÀÇ ¼º°ø, À¯´ÉÇÔ, µµ´ö¼ºÀÌ ¾Æ´Ï¶ó »ó´ë ¼¼·ÂÀÇ ½ÇÆÐ, ¹«´É, µµ´öÀû Ã߶ô¿¡ ÀÇÁ¸ÇØ ¿Ô´Ù. ¹Ù¶÷Á÷ÇÑ »çȸ·ÎÀÇ ÁøÀü°ú °Å¸®°¡ ¸Õ ÅðÇàÀÇ Á¤Ä¡, ¿äÇàÀÇ Á¤Ä¡, ÁøâÀ» ÇÔ²² µß±¸´Â Á¤Ä¡¿´´Ù. Áý±Ç ¿©´ç ÀüÁ÷ ½ÃÀåµéÀÇ ¼ºÃßÇà¿¡¼ ½ÃÀÛµÈ À̹ø º¸±È¼±°Åµµ ¸¶Âù°¡Áö´Ù.
ÀÌ·± Á¤Ä¡¿¡ ±â´ë¸¦ °É ¼ö ÀÖÀ»±î. ÀÌ °°Àº »ó³äÀÌ ¹Ð·Á¿Ã ¶§¸é Á¤Ä¡¿¡ ´ëÇÑ Èñ¸Á ȸº¹ Â÷¿ø¿¡¼ µ¹¾Æº¸´Â Ã¥ÀÌ ÀÖ´Ù. Á¤Ä¡ÇÐÀÚ ¸°µåºí·Ò(C. Lindblom)ÀÇ 'Á¤Ã¥°áÁ¤°úÁ¤(The Policy-making Process)'ÀÌ´Ù.
Ã¥À» óÀ½ Á¢ÇÑ °Ç 1990³â´ë ÈĹÝ, °¡½¿ ¶ß°Ì´ø Ãʳ⠱³¼ö ½ÃÀýÀÌ´Ù. ¿º´À» ¾Îµí 80³â´ë¸¦ º¸³»¸ç Á¤Ä¡¹ÎÁÖȸ¦ ÀÌ·ç¾úÁö¸¸, ÆÅÆÅÇÑ »î, »çȸ °÷°÷ÀÇ ÈÄÁøÀû ±ÇÀ§ÁÖÀÇ, ÁöµµÃþÀÇ ºÎµµ´ö, ¾àÀÚ¿¡ ´ëÇÑ Â÷º°, ºÎ½ÇÇÑ ±³À°, ÀúÁú ¹æ¼Û µîÀÌ ¿©ÀüÇÏ´ø ½ÃÀýÀ̾ú´Ù. ½Ç¸Á½º·¯¿î Á¤Ä¡ ´ë½Å Àü¹®¼º¿¡ ±â¹ÝÇÑ Á¤Ã¥ÀÌ ´ë¾ÈÀÌ¶ó ¿©±â¸ç ã¾Æµç Ã¥À̾ú´Ù.
ÇÏÁö¸¸ Ã¥ÀÇ ³»¿ëÀº ±â´ë¸¦ ¹þ¾î³ °ÍÀ̾ú´Ù. ±× ÇÙ½É ¿äÁö´Ù. 'Àü¹®ÀûÀÎ ¿¬±¸¿Í ºÐ¼®Àº »çȸ¹®Á¦ÀÇ ÇعýÀÏ ¼ö ¾ø´Ù. ¿À·ùÅõ¼ºÀÌ¿¡, ³Ê¹« ´À¸®°í ºñ¿ëÀÌ Å©¸ç, °¡Ä¡ ³»Áö À̳äÀÌ °áºÎµÈ ¹®Á¦¸¦ ÇØ°áÇÏÁö ¸øÇÑ´Ù. º¸´Ù ³ªÀº »çȸ¸¦ ¸¸µå´Â °áÁ¤Àº Á¤Ä¡¿¡ ÀÇÁ¸ÇÒ ¼ö¹Û¿¡ ¾ø´Ù.'
"°á±¹ ¶Ç Á¤Ä¡Àΰ¡." ÀÌ·± ź½ÄÀ» ¿¹»óÇÑ µí ÀúÀÚ´Â ¸»ÇÑ´Ù. 'Á¤Ä¡ Áý´ÜÀº º»ÁúÀûÀ¸·Î »çÀÍÀ» ¾Õ¼¼¿ì´Â ÆÄ´ç(partisan)ÀÌ¸ç ½ÉÁö¾î Á¤Ã¥ »ç¾È¿¡ ´ëÇØ ¹«ÁöÇÏ´Ù. ±×·³¿¡µµ À̵éÀº Á¤Ä¡Àû Á¶Á¤°ú ÇÕÀǸ¦ ÅëÇØ ÃÖ¼±ÀÇ Á¤Ã¥À» ±¸ÇöÇÑ´Ù. Àü¹®Àû ¿¬±¸¿Í ºÐ¼®ÀÌ ºûÀ» ¹ßÇÏ´Â °Íµµ ÀÌ °úÁ¤À» ÅëÇؼ´Ù.'
È¥¶õ½º·¯¿ü´Ù. ¼º°øÀûÀÎ Á¤Ã¥ÀÇ Åä´ë°¡ Àü¹®ÀûÀÎ ¿¬±¸¡¤ºÐ¼®¿¡ ¾Õ¼ Á¤Ä¡¶ó´Ï. °Ô´Ù°¡ À̱âÀûÀÌ°í ¹«ÁöÇÑ ÆÄ´çµéÀÌ ±× ÁÖü¶ó´Ï. ¿ìµÐÇÑ ÇÊÀÚ°¡ ÀÌ·¯ÇÑ ¼ºÂûÀÇ Àǹ̸¦ ÀÌÇØÇÏ°í, ´õ ³ª¾Æ°¡ µµ´öÀû ¿ì¿ù¼ºÀ» ¾Õ¼¼¿ì´Â Á¤Ä¡¾ß¸»·Î Âü´ãÇÑ ½ÇÆзΠ±Í°áµÈ´Ù´Â ¿ª¼³À» ±ú´ÞÀº °ÍÀº »ó´çÇÑ ¼¼¿ùÀÌ Èê·¯¼´Ù.
¿ì¸® Á¤Ä¡°¡ ¹Ýº¹ÇØ¿Â ½ÇÆÐ, ƯÈ÷ Çö ¹®ÀçÀÎ Á¤ºÎ¿Í 70~80³â´ë ¹ÎÁÖȿ ¼¼·ÂÀÇ ½ÇÆа¡ ÀÌ¿¡ ´Ù¸§ ¾Æ´Ï¾ú´Ù. À̵éÀº ¼ø¼öÇÔ, ¿Á¤, Èñ»ýÀ» ¾Õ¼¼¿î Á¤Ä¡ ¼¼·ÂÀ̾ú´Ù. ¹ÎÁÖÁÖÀÇ´Â Àڽŵé°ú ´Ù¸¥ Áý´Üµé »çÀÌ(À̸¦Å׸é ÃÖÀåÁý ±³¼ö°¡ ¸»ÇÑ ÃкҰú űر⠻çÀÌ)°¡ ¾Æ´Ñ ÀÚ½Åµé ³»ºÎ¿¡ Á¸ÀçÇÑ´Ù°í ¹Ï°í, ÀڽŵéÀÇ ½Å³ä¿¡ ¹ÝÇÏ´Â °¡Ä¡µéÀ» ÀûÆó·Î ¸ô¸ç °³ÇõÀ» ¹Ð¾îºÙ¿´´Ù.
±×·¸°Ô 4³âÀÌ Èê·¶´Ù. ±¹°¡ ¾Èº¸, Äڷγª ¹é½Å, °ËÂû °³Çõ, ºÎµ¿»ê ´ëÃ¥, Å»¿øÀü, ¾ð·Ð ÅëÁ¦ ½Ãµµ µî ´«ÀÌ ´ê´Â ¸ðµç ¿µ¿ª¿¡¼ ±¹Á¤Àº Ç¥·ùÇÏ°í ÀÖ´Ù. ´«»çÅÂó·³ ¹«³ÊÁö°í ÀÖ´Ù°í Çصµ °ú¾ðÀÌ ¾Æ´Ï´Ù. ÀåÇϼº, Á¶±¹, ±è»óÁ¶, ¹ÚÁֹΠµîµî µµ´öÀÇ È½ÅÀ» ÀÚóÇÏ´ø ±Ç·Â ÇÙ½É ÀλçµéÀÇ À§¼±Àû ¼Ó³»µµ ²¿¸®¿¡ ²¿¸®¸¦ ¹°¸ç ¹àÇôÁö°í ÀÖ´Ù.
ÀÌ °°Àº ±¹Á¤ÀÇ ÆÄźÀÌ Àü¹®ÀûÀÎ ¿¬±¸¿Í ºÐ¼®ÀÇ ºÎÁ·¿¡ ±âÀÎÇÑ °ÍÀº ¾Æ´Ò °ÍÀÌ´Ù. Çö Áý±Ç ¼¼·Â¸¸Å ¿¬±¸¡¤ºÐ¼®À» °Á¶ÇÑ Áý´Üµµ ¾ø±â ¶§¹®ÀÌ´Ù. ¶ÇÇÑ À̵éÀÇ µµ´öÀû Ã߶ôÀÌ ½ÇÆÐÀÇ °áÁ¤Àû ¿øÀÎÀ̶ó°íµµ º¸Áö ¾Ê´Â´Ù. ±× ¾ç»óÀÌ ´õ¾øÀÌ Âü´ãÇÏÁö¸¸ ÀÌµé ¿ª½Ã ¿©´À Á¤Ä¡ ¼¼·Âó·³ À̱âÀûÀÌ°í Ž¿å½º·¯¿î Áý´ÜÀÓÀÌ µå·¯³µÀ» »ÓÀÌ´Ù.
¸°µåºí·ÒÀÇ ¼ºÂûÀ» µ¹¾Æº¼ ¶§, Çö Áý±Ç ¼¼·Â, ´õ ³ª¾Æ°¡ ¿ì¸® Á¤Ä¡°¡ ½ÇÆÐÇØ ¿Â ±Ùº» ¿øÀÎÀº ÇÕÀÇ Á¤Ä¡¸¦ ¹èôÇ߱⠶§¹®ÀÌ´Ù. ÃÖ¼±ÀÇ Á¤Ã¥Àº Àü¹®¼ºÀ̳ª µµ´öÀû ¿ì¿ù¼ºÀÌ ¾Æ´Ñ, Á¤Ä¡Àû Á¶Á¤°ú ÇÕÀÇ°¡ ¸¸µé¾î³»´Â Áý´Ü Áö¼º¿¡ ±â¹ÝÇÑ´Ù´Â »ç½ÇÀ» °£°úÇØ ¿Â °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ ¼ºÂû¿¡ ±âÃÊÇÒ ¶§, ÃÑüÀû ºØ±« ¾ç»óÀ» º¸ÀÌ´Â ±¹Á¤ À§±âÀÇ ÇØ°áÃ¥Àº ±× ¾î¶² »õ·Î¿î Á¤Ã¥ ´ë¾È, ±× ¾î¶² µµ´öÀû ¹Ý¼º°ú ÂüȸÀÇ ´ÙÁü¿¡ ¾Õ¼, ÇÕÀÇ Á¤Ä¡ÀÇ º¹¿ø¿¡¼ ã¾Æ¾ß ÇÑ´Ù.
ÀÌ·± ¸Æ¶ô¿¡¼ À̳«¿¬ ¿©´ç ¼±°Å´ëÃ¥À§¿øÀåÀÌ Çß´Ù´Â "¼¿ï½Ã ½ÃÀÇ¿ø 109¸í Áß 101¸íÀÌ ¹ÎÁÖ´ç" ¹ß¾ðÀº ±× Àǵµ°¡ ¹«¾ùÀÌ°Ç ¿ì¸® Á¤Ä¡°¡ ¾È°í ÀÖ´Â ¹®Á¦ÀÇ ÇÙ½ÉÀ» Â °ÍÀ̾ú´Ù. ¼±°Å¿¡¼ ½Â¸®Çѵé ÆÄ´ç °£ÀÇ Çù·Â ¾øÀÌ ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ÀÏÀº ¾ø´Ù.
°£ÀýÇÑ ¸¶À½À¸·Î È£¼ÒÇÑ´Ù. ³²Àº ÀÌƲÀÇ ¼±°Å¿îµ¿¸¸ÀÌ¶óµµ ÇÕÀÇ Á¤Ä¡ÀÇ ½ÏÀ» Áþ¹â´Â ³×°ÅƼºê °ø¼¼¸¦ Áß´ÜÇÏÀÚ. ´©°¡ ½Â¸®ÇÏ°Ç °á°ú¿¡ ±â²¨ÀÌ ½Âº¹ÇÏ¸ç ½ÂÀÚÀÇ Á¤Ã¥Àû ¼º°øÀ» À§ÇØ ÈûÀ» ÇÕÄ¡°Ú´Ù°í ¼±¾ðÇÏÀÚ. ±×°ÍÀÌ ¼±°Å¸¦ ÁøÁ¤ÇÑ ½Â¸®·Î À̲ô´Â ±æÀÌ´Ù. ±×°ÍÀÌ ³ª¶ó¸¦ »ì¸®´Â ±æÀÌ´Ù. ÀÜÀÎÇÑ 4¿ùÀº Âù¶õÇÑ Èñ¸ÁÀÇ ´Þ·Î ´Ù½Ã ÇǾ¾ß ÇÑ´Ù.
±â°íÀÚ : À±¼®¹Î ¼¿ï´ë ¾ð·ÐÁ¤º¸Çаú ±³¼ö
À帣 : °íÁ¤¹°
º»¹®ÀÚ¼ö : 2267
Ç¥/±×¸²/»çÁø À¯¹« : ÀÖÀ½
À¥ÆíÁý : º¸±â